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经济发展

 

一、县情简介

莲花县是全国唯一以花卉命名的行政县,被中国花卉协会命名为“中国莲花之乡”。莲花地处赣西边陲,罗霄山脉中段,东邻安福,南毗永新,西与湖南茶陵、攸县接壤,北与芦溪、湘东相连。全县国土面积1072平方公里,辖13个乡镇、1个垦殖场、157个行政村,总人口27万,其中农业人口22万,是全国扶贫开发重点县、全国原中央苏区振兴发展县、罗霄山特困片区县、国家主体功能区建设试点示范县、国家重点生态功能区、中国楹联文化县。

莲花是赣西边陲的安成古地,一个历史悠久的古县。秦汉年间设立安成县,晋太康元年置广兴县,清乾隆11年设莲花厅,1912年改为莲花县,是江西省十大文化古县。1949813日全县解放,隶属吉安地区,1992年划属萍乡至今。莲花素有“泸潇理学,碧云文章”之美誉,元朝名僧、诗人释惟则,明朝文学家、理学家刘元卿,清朝帝师朱益藩,现代沙漠学家李鸣岗,中科院院士、“世界地震工程之父”刘恢先堪称莲花人的骄傲。

莲花是引兵井冈的决策胜地,一个传统光荣的红县。这里是毛泽东引兵井冈决策地,是胡耀邦革命生涯第一站,也是井冈山革命根据地和湘赣苏区的重要组成部分。毛泽东、朱德、方志敏、彭德怀、陈毅、胡耀邦、宋任穷等老一辈无产阶级革命家曾在这里留下光辉的战斗足迹。革命战争期间牺牲烈士3486名,在刑场上用脚趾蘸着淌到地上的鲜血,写出“革命成功万岁”的莲花第二任县委书记刘仁堪就是其中伟大的爱国者、无畏的革命者之一。建国后授衔的将军有13位,“莲花一枝枪”“将军农民甘祖昌”和“全国道德模范、感动中国十大人物、全国优秀共产党员龚全珍老阿姨”的故事闻名遐迩。

莲花是宜居宜游的绿色福地,一个生态优美的名县。荷博园成功创建国家4A级旅游景区,一枝枪纪念馆、花塘官厅成功创建国家3A级旅游景区。境内丘陵起伏,河流、密林众多,呈天然之秀,森林覆盖率达72.14%,拥有玉壶山省级风景名胜区、寒山省级森林公园和高天岩省级自然保护区,是人们休闲旅游的好地方,是全国文明县城、全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地县、全国休闲农业与乡村旅游示范县,省森林城市、省园林县城、省卫生县城,省首届十佳绿色生态县、省十大最具幸福感城市、省旅游发展十佳县。

二、2019年以来经济社会发展情况

(一)坚定不移抓财税扩投资,经济运行更加稳健。
  主要指标稳中向好。各项主要经济指标能较好完成预期目标。2019年全县完成生产总值亿元,增长8%,比预期目标高个百分点;规模以上工业增加值增长8.8%,比预期目标高0.3个百分点;固定资产投资增长9.9%,比预期目标高0.3个百分点;社会消费品零售总额亿元,增长10.2%,比预期目标高0.2个百分点。实现农村居民人均可支配收入11685元,增长9.5%;城镇居民人均可支配收入26955元,增长7.5%。
  财税收支稳中有增。认真贯彻落实中央稳增长、促改革、调结构、惠民生政策。财政收入实现较快增长,财政总收入10.03亿元,比上年同期增长6.8%,比预期目标高出1.8个百分点。其中,全年非税收入征收超出2.7亿元,比去年同期增加0.5亿元,增长22.96%。财政支出结构不断优化,全年公共财政预算支出24.9亿元,同比增长1.1%;民生投入逐年增加,教育、卫生、社会保障等民生支出占比达77.3%;审计项目核减工程造价5150万元,财政评审项目核减0.6亿元,政府采购节约资金640万元,“过紧日子”思想扎根见效。
  招商引资稳中提质。坚持“走出去”战略,抓住长江经济带、中部地区崛起等重大战略机遇,充分利用贫困县企业IPO绿色通道政策优势和产业引导基金等招商优惠政策,多次远赴长三角、珠三角等地,开展精准招商、定向招商,全年新签约产业项目共28个,总签约金额82.16亿元,其中新引进“5020”企业3家,亿元以上项目13个,已开工20个,投产9个。做好了2020年中央预算内项目的储备和申报工作,共申报项目22个,拟申报资金1.5亿元。融资工作取得重大突破,申报融资额度达50.45亿元,其中财政专项债项目11个,目前已成功争取林业产业发展与生态保护扶贫攻坚项目、光伏扶贫扩面工程项目、标准化厂房建设项目(一期)等9.25亿元,资金运转压力得到极大缓解。
  (二)坚定不移兴产业调结构,发展态势更加强劲。
  产业转型迈出新步伐。深入实施工业强县战略,大力推动新兴产业倍增计划,以空压机为主的装备制造业和电子信息两大产业集群初具规模,装备制造(空压机)产业获评省级重点产业集群。园区现有装备制造企业20家,其中新签约项目7个,总投资16.5亿元;电子信息产业企业项目16个,其中已新签约企业8家,总投资30.2亿元。装备制造产业集群和信息产业集群2019年生产总值均突破5亿元。立足两大新兴产业链,重点培育瞪羚企业和潜在瞪羚企业各1家。3家企业入选省科技型中小企业名单,2家企业入选2019年度省重点上市后备企业名单。强力推进工业园扩区行动,装备制造产业园基本建成,40万平方米标准化厂房项目有序推进。电子商务创业孵化中心载体功能不断完善,实现电子商务交易额57.88亿元,获评江西省现代服务业集聚区,成功纳入江西省2019年电子商务进农村综合示范县。
  现代农业再攀新高峰。全年粮食播种面积31.55万亩,预计产量14.68万吨;蔬菜产量增长0.3 %;肉类总产量增长2.78%,水产品产量基本持平。获评第二批国家农产品质量安全县和全省现代农业先进县。扎实推进农垦国有土地使用权抵押试点工作,积极引导新型农业经营主体有序开展土地流转,目前全县农地流转面积13.1万亩,占农地确权耕地面积67.3%。有序推进了高标准农田、小农田水利建设,大宗油料基础设施建设完成。打造休闲农业点105个,开展“三品一标”认证44个。吉内得有机大米种植基地被评选为“中国富硒农业产业示范项目”,获得“中国富硒好米”称号,成为目前江西唯一供港大米。胜龙牛业获上海农产品金奖,成为全省有影响力的肉牛养殖基地。
  全域旅游实现新突破。全县规上服务业实现营业收入1.76亿元,同比增长33.4%,增速比上年同期提高13.6个百分点。全域旅游如火如荼,第八届莲文化旅游节成功举办,油菜花文化旅游节、栀子花等花节竞相争艳,“花海经济”获央视《生财有道》栏目深度聚焦,玉溪民俗园成为全县乃至全市乡村旅游的“网红打卡地”,东边村被列入2019年全省乡村旅游扶贫规划名单,全县旅游接待人数约280余万人次,实现旅游综合收入约17.5亿元。
  (三)坚定不移促改革破难题,创新动能更加充分。
  创业创新活力迸发。新增个体工商户1522户,各类企业822户。发放创业贷款1.36亿元,完成城镇新增就业3048人,转移农村劳动力4007人,城镇失业人员再就业981人,均超过目标任务。产学研合作不断深化,省级江西压缩机工程技术研究中心已在我县挂牌,江西省空气压缩机协会正式成立。积极推进华莲欣公司与厦门大学、风石公司与西安交通大学、维特压缩机公司与湖南大学等校企合作,充分利用高等院校科研院所雄厚的科技资源,积极柔性引进高层次创新人才,引进中南大学“千人计划”人才1名,“昭萍英才”计划人才6名。
  深化改革硕果累累。党政机构改革高效完成,事业单位承担的行政职能全部回归行政机关,各乡镇“7+2”“5+2”职能框架已制定完成。深入推进农村集体产权制度改革,农村集体经济组织清产核资工作通过市级核查验收。抓好了“供给侧结构性改革”和“经济体制和生态文明体制”改革等重点工作,编制完成了《投融资体制实施方案》和《莲花县经济体制改革和生态文明体制改革方案》。加快推进社会信用体系建设,积极开展公共信用信息平台建设工作。殡葬改革稳妥推进,建成村级公墓点252个,实现行政村全覆盖,火化率和入公墓率达100%。
  要素保障明显增强。明确了土地征收标准,制定并下发了土地征收相关政策,出让土地共计23宗1374.42亩,实施土地增减挂230余亩,报批土地431亩,盘活“僵尸企业”低效闲置用地280亩,土地资源获得更有效配置。全县财园信贷通放款余额12676万元,涉及企业27户。截止目前,金融机构存贷比55.49%,新增存贷比105.42%。小微企业金融服务获得全面优化,全年贷款加权平均利率6.38%,同比降低0.32个百分点。
  (四)坚定不移抓品质促提升,城乡建设更加协调。
  城乡发展规划先行。科学规划城市功能区,《莲花县城市总体规划(2011-2030)》《莲花县全域空间规划(2017-2030)》等规划编制工作进展顺利。持续优化村庄功能布局,157个行政村村庄规划编制成果更趋完善。持续推进工业园区扩区调区工作,园区控制性详细规划方案已经专家认证。进一步开展土地利用总体规划修改,解决了我县新增的中小学扩建、长赣高铁、采煤沉陷安置区等一批等建设项目用地问题。
  城市发展高奏凯歌。城市功能与品质提升三年行动首年有提升,统筹推进“八大行动”,先后实施了功能与品质提升项目31个,总投资额约18.2亿元。加快推进了城区路网、污水管网、农贸市场、停车场等城区基础设施建设,有效提升城市公共服务水平。积极推进县委党校新校区、棚户区改造等一批优质民生工程,三期县城防洪工程土堤填筑工作已完成。
  乡村建设步伐加快。围绕以高洲乡高滩村、坊楼镇沿背村为主体的红色旅游线路,以良坊镇田心村为主体的生态文明创建路线,以319国道沿线、路坊公路沿线和吉莲公路沿线为主线乡村休闲旅游路线“三大路线”,全面推进145个新农村建设点建设,惠及农户6987户、24221人。高滩村获全国“一村一品”示范村,4个村入选2019年中国农民丰收节“千村万寨展新颜”展示活动。优先在3个村开展农村生活垃圾分类试点,分类正确率达99%,为在全县推广奠定良好基础。,促进城乡公共服务共建共享。
  (五)坚定不移优生态美环境,绿色优势更加彰显。
  生态修复积厚成势。全面完成造林绿化美化彩化珍贵化即“四化”任务,面积达1.84万亩。充分利用林下土地资源和林荫空间,新增林下经济森林中草药材种植面积达3142亩。全面建立林长制度,逐步落实“一长两员”森林管理体系架构,积极实施湿地、天然林、自然保护区和森林公园保护和建设。进一步健全了县、乡、村三级河长管理体系,编制了全县12条河流的“一河一策”“一河一档”及莲江流域生态综合治理规划工作。
  污染防治战果丰硕。强力展开蓝天碧水净土2019行动计划以及污染防治攻坚战八大标志性战役,全面启动了长江经济带生态环境问题全面排查,完成了15家重点企业用地污染状况调查,先后拒绝5个不符合国家产业政策和城市规划要求的污染项目落户。全力推动环保督察整改工作,2016-2018年中央、省环保督察涉及我县47个问题有46个整改到位或达到序时进度,15个信访件全部完成整改。
  环境整治力度空前。将农村人居环境整治作为全年重点工作之一,结合全市创建第六届全国文明城市和国家卫生县城创建,全力推进城乡环境治理提升战役,抓好垃圾无害化处理场和污水处理设施运行维护,12个乡镇生活污水处理站二期已全部投入运行。推行了城市保洁市场化、机械化、专业化、标准化管理模式,基本实现城区环卫一体化。全年共拆除危房杂屋42万平方米,拆除新增“两违”及存量复工278宗4万余平方米。
  (六)坚定不移惠民生保稳定,民生基石更加牢固。
  脱贫成果持续巩固。坚持全力打好精准脱贫攻坚战,坚持“四不摘”,不断巩固提升脱贫摘帽成效,2019年534户1501人脱贫质量稳定,综合贫困发生率将下降至0.32%。扎实开展了“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大整改攻势,全力推进“十大扶贫工程”,统筹解决“两不愁三保障”突出问题。全力抓好“迎检四步法”问题及中央脱贫攻坚专项巡视反馈、省市暗访等各类问题整改,所有问题均已整改落实到位。加速推进消费扶贫工作,筛选了5家农产品供销平台作为全县采购平台,共销售各类扶贫农产品800万余元。全年整合财政涉农扶贫资金共1.6亿元,资金拨付率为95%,整合率和拨付率均达到考核标准。今年1月3日,中纪委官方网站对我县“迎检四步法”整改工作作了正面报道。
  民生事业持续发展。教育基础设施不断提升,投入6000余万元推进15个校建项目,13所乡镇中心幼儿园陆续投入使用,莲花职校升格为莲花县中等专业学校,城区学校布局全面优化。医疗保障水平持续提高,医药卫生体制改革纵深推进。公共文化体系逐步完善,同步实施了秋收起义纪念地系列景点、甘祖昌故居维修等文化遗产保护,采茶戏《刘仁堪》《将军还乡》等精品力作亮点纷呈。养老事业发展加快,形成15所公办养老机构、2所社会民营养老机构、1所日间照料中心、75个村(社区)居家养老服务中心组成的机构体系。社会保障全面加强,城市低保保障标准由580元增加至640元,农村低保保障标准由340元增加至350元。
  社会大局持续稳定。扎实开展“平安莲花”、“法治莲花”创建,初步形成了由“地网”“民眼”等组成的立体化防控体系建设的视频感知层,禁毒教育基地及626吸毒人员社康社戒服务中心即将建成。“扫黑除恶”专项斗争战果丰硕,破九类涉恶刑案55起,摧毁恶势力犯罪集团及团伙8个。信访形势、信访秩序持续“双好转”,安全生产事故起数、受伤人数“双下降”。食品药品监管力度加大,应急处置能力不断增强,人民群众安全感、满意度逐步提高。双拥工作和武装工作扎实开展,水旱灾害防御和灾后重建工作取得全面胜利。