莲花县县委 莲花县人大 莲花县政府 莲花县政协
设为首页加入收藏网站导航
 您的位置:网站首页 >> 政务之窗 >> 领导讲话 >> 正文

在全县经济形势分析会上的讲话

编辑:政府办 日期:2018-8-3 15:36:36

同志们:
  今天我们召开全县经济形势分析会,主要目的是总结分析我县上半年经济发展形势,研究当前经济运行中存在的问题,研究部署下一阶段工作。刚才,县发改委、县统计局、县扶贫和移民办做了口头发言,各乡镇人民政府及县工信委、县农办、县财政局、县商务局、县交通运输局、县住建局、县环保局、县工业园管委会、县金融办也就各自工作做了书面发言,都很实在,我十分赞同。下面我就今年工作讲两点意见:
  一、肯定已有成绩,正视现存差距,正确把握当前形势
  今年以来,全县上下在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕打造人民安居乐业的“莲花福地”、国内知名的四季花海旅游目的地的发展战略,找准优势、做足特色,大力实施“造富”“造福”工程,全县经济社会成效显著,但也应该清醒地认识到仍然存在不容忽视的问题,总体来说有主要呈现出“一稳两向好三提升”以及“六个压力较大”的特点。
  一稳两向好三提升:
  一稳,即经济社会发展总体运行平稳。两向好,即新动能新经济发展持续向好、脱贫攻坚工作质量持续向好。三提升,即生态环境明显提升、城乡建管成效明显提升、民生民享水平明显提升。具体怎么样我就不再赘述,在7月24日的重点工作调度会上已经详细的说过了,相信在座各位也都清楚,所以我们更要坚定自己的信心与决心。为了获得更好的成绩,我们各位领导干部要转变思想,积极主动发现机遇,把握机遇,克服我们莲花的基础劣势,解放思想,积极查找问题,研究对策,进而才能解决问题。
  “六个压力较大”:
  (一)经济总量依然偏小,县级财政压力较大。我县财政总收入在全市排名第6,而且面临着制度性和非制度性双重收缩压力,县乡两级实有财源有限,财政增收困难重重。另外,今年贫困村基层设施建设、产业发展、“八大民生工程”等民生支出,初步测算需投入的财力超过50个亿,收支矛盾较为突出。虽然我县正处于工业化加速度推进,由中期阶段向高级阶段迈进的关键时期,但是经济规模偏小、发展速度不快、质量效益不高的状况尚未从根本上得到改变。
  (二)脱贫攻坚整改任务繁重,脱贫摘帽压力较大。从省脱贫攻坚第六督察组反馈情况来看,我县存在的问题主要有:识别不够精准,教育和健康扶贫、小额信贷政策落实不到位,产业入股协议不规范和利益联结机制薄弱,项目资金管理不规范,内生动力不足等,反映出各乡镇场村的工作仍然存在不平衡问题,部分整改有死角,部分问题有反弹。一是“包村长”责任落实不到位,有些“包村长”去村的次数不多,工作重点把握不到位、认识不到位。二是项目实施进度慢、开工率不高、完工率更低。截止目前,全县脱贫攻坚项目库入库项目1256个,已批复项目1102个,其中已完工208个,已开工367个,未开工的527个,主要为农田水利、安全饮水、交通及危房改造等项目。三是资金拨付进度缓慢。整合资金县扶贫办拨付到部门为13280万,拨付率为69%;从部门拨付到乡镇场为6344万,拨付率为34%;从乡镇场拨付到施工单位为414万,拨付率为2.37%。县农业局、县发改委等县直单位还有部分资金未到县扶贫办办理拨付手续。
  (三)项目进程相对滞后,项目推进压力较大。一是中央预算内及省基建项目开工率较低。2018年度我县中央预算内及省基建投资项目共计17个,已开工项目7个;列入省市重点建设项目19个,年计划投资26.7亿元,今年完成投资12.89亿元,完成年进度的48.19%。原因在于大部分项目单位未能提前做好开工准备,都是在中央及省资金到位之后才着手开工。二是专项建设基金项目资金拨付率低,共下达14个项目6.36亿元,目前已支付2.25亿元,其中第二水厂及配套管网、长途货运综合物流园、采煤沉陷区综合治理项目、大沙河流域环境综合保护项目四个项目支付率较低。三是部分项目因资金短缺、审批缓慢、征地受阻等问题导致进度缓慢。如高天云水旅游度假区因涉及生态红线、林地调规等问题导致项目进展缓慢;江西特龙电机公司电机生产项目因资金问题,现已停工;江西长春电子新材料科技有限公司年产覆铜板绝缘材料300万平方米生产项目、阿诺玛乐器生产项目、江西阿尔斯敦机械公司空压机系列产品生产项目已签订招商协议,未开工。
  (四)培育新经济、新动能还有很长的路要走,打造产业集群压力较大。与全市其他县区相比,除交通区位条件、产业配套能力等因素制约外,现在项目用地、用工方面也没有多大优势。我县的产业项目还处于发展过程中,高端产品不多、市场占有率不高,工业企业大多规模小,对外招商的难度显而易见。一方面,空压机、电子信息两大新兴产业对经济增长的拉动都还未产生明显效应,虽然我们千方百计招商引资,但类似红海力、华莲欣这种的投资规模大、科技含量高的优质项目不多。另一方面,虽然目前引进的农业产业化项目较多,但龙头企业依然较少,带动效应不够明显。同时,项目落地进度有待加快,欧派斯、华莲欣(富海兴)、江西风石(红海力)等项目实际进展均滞后于原计划,长春电子、阿诺玛乐器、仙龙空压机等基本无实际进展。
  (五)受多方面因素影响,工业经济恢复较快增长压力较大。上半年我县工业增值税累计完成1.02亿元,列全市倒数。在抓环保、抓安全生产的大环境下,尤其今年中央环保督查组开展回头看,工业企业发展受限,比如大地制药、金桥科技等,而且规下工业停产企业太多。规上工业下半年月度企业新增后劲不足,虽然6月份新增了一家(江西省莲宝实业有限公司)规上工业企业,实现了“零”突破,但下半年有望申报的只有江西信继善新能源有限公司一家。同时,当前银行贷款趋紧,企业融资难度增大,加之企业融资渠道单一,融资担保额度有限,一些金融产品很难适应中小企业的发展需求,导致部分企业资金紧缺,影响企业发展。
  (六)城乡环境治理任务依然艰巨,文明城市创建压力较大。虽然我县城市管理在面上有变化、有成效,但城乡环境治理是一项复杂的系统工程,沿途环境卫生的压力还很大,脏、乱、差现象出现反弹。目前,综合执法体系不够完善,城市依然存在车辆乱停乱放、乱扔垃圾等现象,危房杂屋、违法沙场等现象还偶有存在,顽固“两违”问题还有待解决,公共场合不文明举止时有发生,提高人民整体素质、真正建立文明城市是一件长期工作,任务还很繁重。
  二、突出工作重点,大干实干快干,确保经济社会健康有序发展
  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,更是我县脱贫攻坚的决战决胜之年,我们必须贯彻落实好中央、省、市、县委工作部署,围绕刘奇书记在莲调研时的指示精神,围绕高质量发展根本要求,围绕市委“年年有变化,三年大变样”,大力实施“造富”“造福”工程,突出做到“三个扎实,五个紧盯”。
  三个扎实:
  一是扎实完成脱贫摘帽。距离我县脱贫摘帽任务完成的时间只剩3个月,时间紧、任务重,我们必须以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风夺取脱贫摘帽攻坚战全面胜利!一是整改速度要加快。我们要认真对照《莲花县2018年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》,以及省脱贫攻坚第六督察组督察发现的问题、脱贫攻坚数据比对、“包村长”组织开展“十个扫一遍”“七个查一遍”“五个筛一遍”等发现问题台账,开展整改工作“回头看”,对问题清单再梳理,对整改任务再细化,对整改措施再落实。二是项目推进要加快。要进一步完善脱贫攻坚项目库,加快脱贫项目建设进度,确保9月30日之前全面完成项目建设,尤其抓紧做好农田水利、安全饮水、交通及危房改造等项目,各乡镇(场)及主管部门要攻坚克难,履行好项目监管职责,督促项目实施单位加快工程进度。同时,要高质量推进好2019年、2020年脱贫攻坚项目库建设。三是资金拨付要加快。县直单位拨付到乡镇或实施单位的资金进度要加快,乡镇场资金拨付到项目上的进度更要加快。要按照“绿色通道”和整合资金管理办法要求,行业主管部门及时到扶贫办申请拨付资金,并及时将资金拨付给乡镇场,乡镇场又要及时将资金拨付给施工单位。四是督察迎检要加快。已经开始的全省易地扶贫专项资金绩效评价、8月1日的省易地搬迁专项督查、9月上旬的国家考核问题整改督查巡查,是近期要开展的三项督查,省脱贫攻坚督察组还将会开展“夏季整改”行动问题整改“回头看”,大家一定要打起精神、提高警惕,做好迎检准备。县里将加大督导力度,按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、长效机制不建立不放过”的原则,督促各类问题整改落实。
  二是扎实推进项目建设。全市“年年有变化、三年大变样”2017-2018年度观摩已进入临战阶段,从时间来看,去年是8月15日至18日观摩,今年肯定也差不多,满打满算只剩下20天左右的时间。全县上下,特别是相关责任乡镇和责任单位,务必要鼓足干劲,把迎接观摩当作当前工作的重中之重,抓紧推进拟观摩项目的建设进度,切实做到一天一调度,一天一促进,同时,各单位、各部门要主动到上级主管部门汇报对接,主动向上级主管部门主要负责同志汇报我县“大变样”工作。针对“项目进程相对滞后,项目推进压力较大”的问题,各项目责任单位要狠抓责任落实,力求工作在一线落实,问题在一线解决,确保项目建设有计划、有步骤地顺利完成;要用制度加强项目管理,县发改委等项目主管部门要强化对项目建设进度的跟踪督查,对进展较慢、问题较多的项目实行通报批评、督促催办,同时加强资金调度,加快资金拨付进度;要抓好项目谋划储备,努力提高投资有效性、着力补齐短板,不断充实、完善我县项目储备库,持续谋划、储备、推出各类项目,切实发挥项目建设对我县经济社会发展的核心支撑作用,
  三是扎实治理提升城乡环境。各乡镇、各有关责任单位要持续抓好城乡环境整治工作,加大国省道沿途脏、乱、差现象整理力度,加大危房杂屋、违法沙场等现象拆除、清理力度,为大变样观摩的顺利实施提供良好的环境保障。进一步加强市容市貌的整治,加强油烟污染治理,建立长效管理机制。做好建设工地管理工作,从源头上治理扬尘污染。继续推进城乡环卫一体化,全面推行环卫保洁市场化,加强环卫精细化工作,保障城区干净、整洁。加快建成农村垃圾中转站并投入使用,实行垃圾清运服务外包,有效治理农村生活垃圾处理,迎接国家农村生活垃圾处理验收。保持打击两违高压态势,最大程度遏制“两违”滋生。全力配合好我市全国文明城市创建工作。
  五个紧盯:
  一是紧盯工业产业集群。要全力做好安商服务,加快已入驻工业项目落地速度,提高土地、环保审批等手续办理效率,尽快发挥企业对经济的拉动效应。高标准建设20万平方米标准化厂房,继续完善园区污水处理、道路绿化等基础设施,提升园区平台承载力。加大与上海汉钟精机、杭州久益机械等业内龙头企业对接力度,培育壮大信继善、卡帕等已投产企业以及确定入驻的12家空压机企业、7家电子信息企业,推动产业向价值链中高端跃进。突出空压机、电子信息等重点产业,深入长三角、珠三角等重点区域,着力引进一批产业龙头和上下游配套项目,做大产值、做长链条、做强品牌,鼓励企业抱团发展,加速形成产业集聚。充分利用好贫困县IPO绿色通道政策,力保宝海微元成功“主板”上市。
  二是紧盯乡村振兴战役。引导农民进行产业结构调整,确保粮食安全省长责任制及“菜篮子”市长负责制科学落实。积极申报“农村一二三产业融合发展先导区”“现代农业示范园奖补资金”等,全力推进神豚农业、闵丰农业种养一体循环、莲宝千亩稻虾共养等新建农业项目。按照“建一片,成一片”的原则,以点带面,逐步拓展,高标准、高质量、高水平建设,打造亮点特色新农村建设点,提升319线现代农业示范带、吉莲线休闲观光示范带建设。深入开展移风易俗行动,稳步启动并推进殡葬改革工作,迅速启动公益性公墓建设,加快基础设施建设,申报争取项目资金对殡仪馆火化车间、悼念堂、礼仪厅、办公楼进行改造。
  三是紧盯生态环境保护。围绕森林城市创建,继续巩固封山育林成果,继续抓好植树造林及低产低效林改造,扩大林下经济种植面积。牢固树立生态优先的绿色发展理念,全力抓好中央环保督察反馈问题整改工作,以扎实的工作成效向督察组和人民群众交上一份满意答卷。继续扎实推进“蓝天碧水净土•2018行动计划”,坚决彻底迅速解决突出环境问题,特别是饮用水源地保护、县生活污水处理厂、县工业园区污水处理厂运行及乡镇污水处理站建设工作,全力以赴打好污染防治攻坚战。切实加快生态建设步伐,继续指导开展生态村创建工作,力争创建省级生态村2个。突出做好我县生态保护红线划定和迎接2018年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。
  四是紧盯民生事业发展。在全力以赴实施“八大民生工程”“十大民生重点项目”的同时,统筹抓好其他各项民生工作。抓好卫生计生民生工程、基本公共服务项目和重大公共服务项目的落实,确保序时完成或超额完成光明微笑、儿童两病等9类大病免费救治、重点人群建档管理等各项目标任务。深入实施健康扶贫工程,进一步完善城乡医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业补充保险等制度联动报销机制,全面落实农村贫困人口县域内住院先诊疗后付费、“一站式”结算服务。实施“大病集中救治一批、特殊困难家庭兜底保障一批、慢病签约服务管理一批”行动计划,对农村贫困人口实施分类救治。全面抓好城区学校布局优化、幼教普及、文化体育惠民等工程项目的建设。
  五是紧盯社会安全稳定。一方面,要强力监管确保安全生产,要始终把生产安全放在首位,注重创新工作方法,强化监管措施,现在正逢夏季高温季节,严防各类安全生产事故,要从严从实抓好。深入开展安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作,全面开展隐患排查治理“回头看”。重点做好汛期尾矿库、地下矿山、露天采石场、排土场等敏感区域的安全监管;加强对农贸市场、超市、医院、宾馆饭店等人员密集场所的消防安全检查;加强对食品卫生、民爆物品、建筑施工等重点行业领域的安全监管。另一方面,要绷紧心弦维护社会稳定。要积极应对信访问题,各乡镇、各有关部门和单位要加强对矛盾纠纷的排查化解工作,把重大信访隐患、重点越级上访对象及时清理排查出来,切实做到四个到位,即“对诉求合理的解决到位;要求过高、无理纠缠的教育稳控到位;生活困难的帮扶到位;违法行为要依法处置到位”。要加强社会治安防控,深入开展打黑除恶专项整治工作,依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪等危害人民群众生命财产安全的违法犯罪活动,公安、武警、治安巡防队要加强要加强对汽车站、集贸市场、繁华商业区等人员密集、治安复杂场所的巡逻守护,保持治安秩序平稳。
  同志们,当前莲花发展机遇叠加、势头正好,做好今年经济工作需要再接再厉、苦干实干。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,坚定信心,发扬实干精神,乘势而上,全力推动莲花经济社会发展再上新台阶!
  

 

打印该页
本文网址:
网站首页设为首页加入收藏友情链接网站地图 | 网站常见问题

中共莲花县委 莲花县人民政府主办 赣ICP备06001400号
微信公众号