根据省政府办公厅《关于印发2007年全省民主评议政风行风工作实施方案的通知》（赣府厅字[2007]80号）和省林业厅《2007年全省林业系统民主评议政风行风工作实施方案》的要求，结合我县林业实际，现就2007年全县林业系统民主评议政风行风工作提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，紧紧围绕林业产权制度配套改革这个中心工作，以社会各界广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以公正评议促进有效整改为手段，以解决执法不公，与民争利益问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，以人民群众满意为标准，通过严密细致，实事求是地评议，不断推进林业系统规范执法，公正执法，文明执法，努力建设人民群众满意的行政执法单位，为推进林业产权制度配套改革不断深入建设绿色生态莲花，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

二、基本原则

民主评议政风行风工作必须坚持以下原则：

（一）坚持谁主管，谁负责，管行业必须管行风，依法行政，从严治政，强化监管，落实责任；

（二）坚持标本兼治，纠建并举，综合治理，注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；

（四）坚持边评边改，评改结合，把落实整改，解决问题贯穿于评议工作的全过程；

（五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。

三、评议对象和内容

（一）评议对象：局属各单位、各部门

（二）评议内容：通过深入开展创建“人民群众满意的行政执法单位”活动，切实解决执法不公、与民争利益等问题。

1、执法情况。是否推行了行政执法和依规办事责任制，建立和实行过错责任追究制；是否规范了收费行为，执行了国家和省里规定的收费项目和收费标准；执检执收执罚行为是否规范是否做到按程序，按规定依法执法，文明执法。

2、自身内部建设情况。是否全面执行了首问责任制，服务承诺制，一次性告知制，限时办结制；是否做到精减会议数量；是否提高了文件质量；部门与部门之间、人与人之间是否能团结一致，通力协作。

3、工作作风情况。对外服务岗位是否存在对群众合理要求置之不理、久拖不办、刁难设卡问题，以及门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶现象；是否存在不给好处不办事，给了好处乱办事的现象；是否存在耍威风，搞特权，徇私舞弊现象；是否存在以权谋私，索拿卡要的行为；是否存在乱检查，乱收费，乱罚款和各种推诿行为。

4、年度工作完成情况。是否全方位按省、市的要求落实了林业产权制度配套改革工作；对照《2007年莲花县林业局工作安排》，是否完成了各自工作任务；

5、林业产权制度改革和配套改革情况（评议对象为各国有林场、公司和各林业工作站）。是否存在群众要求分山到户而没有分山到户的现象；是否存在林权证未发放到户，林木采伐指标未分配到户的现象；是否存在林业垄断经营，涉林乱收费，强行流转群众山林的现象；辖区内是否存在乱砍滥伐现象；辖区内是否存在山林流转未经林业要素市场评估并公开拍卖；辖区内公益林是否管护到位；辖区内山林纠纷是否能及时调处，调处率是否达到了省规定的目标。

四、步骤方法

此次民主评议政风行风工作由局统一领导、统一组织实施，对局属各单位、各部门的政风行风工作进行一把尺评议。时间从7月初开始至9月底结束，为期三个半月，具体步骤方法如下：

第一阶段：召开全县林业系统民主评议政风行风工作动员会进行全面部署。局属各单位、各部门按照动员大会的部署和要求，通过新闻媒体等各种有效的载体，广泛宣传我局民主评议政风行风工作指导思想，评议对象、评议内容、组织实施、方法步骤及工作要求。