2007年3月13日

同志们:
    这次全县经济工作会议，主要是总结去年全县经济工作，深入分析当前经济社会发展面临的形势，研究和探讨推动全县经济社会更好更快发展的思路和举措。刚才，聂晓葵县长全面总结了去年全县经济工作，并就今年经济工作作了全面安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我根据县委常委会研究的意见，再强调三点。
    一、坚持全面的比较观，既要看到成绩，更要看到差距，进一步增强加快发展的责任感、紧迫感
    认识自己，才能超越自己；认识别人，可以提高自己。科学谋划莲花发展，必须对自身条件和外部环境有个全面客观的认识。
    一是对去年全县经济发展的成效要有一个正确的认识。2006年，我县经济发展呈现出阶段性变化，综合实力提升，发展后劲增强。从发展速度看，保持了持续、健康、稳定的发展势头。与2001年相比，全县生产总值年均增长20%，财政总收入年均增长24%，一般预算收入年均增长12.2%，工业增加值年均增长30%。从产业构成看，三大产业比重由2001年的28.2：36.5：35.3调整到2006年的24.2：44.3：1.5，工业在国民经济中的主导作用更加凸显。从经济增长动力看，民营经济发挥了支撑作用，重点企业发挥了骨干作用，全社会固定资产投资比2001年增长了3.4倍，其中非国有资产投资的比重达86%；民营经济快速发展，2006年新增私营企业122户，总数达到426户，民营企业提供的工商税收占财政总收入的70%以上；税收在50万元以上的民营企业15家，提供税收2754万元。出口创汇达1275.4万美元，同比增长39.3%，出口对经济的拉动进一步增强。从发展环境看，交通优势、生态优势日益显现，特别是城乡基础设施进一步夯实；通过整治软环境，使环境建设走上了法制化、规范化、效能化轨道。县域经济发展已站在一个新的起点上。但是，我们必须深刻认识到，我县经济发展取得的成效仍然是低基数上的快增长，低水平的快发展，县域经济仍未真正转入科学发展的轨道。
    二是对全县经济发展过程中存在的困难和问题要有一个清醒的认识。我县经济社会发展中存在的困难和问题主要表现在：经济增长质量不高。结构性矛盾突出，增长方式粗放，主导产业竞争力不强，产业层次较低，企业自主创新的能力弱，资源开发利用处于低水平和高消耗状态。新型产业发展较慢。传统产业比重高，科技含量高、发展前景好、创税能力强的企业偏少。安全生产压力较大。高危行业安全生产设施差，从业人员安全意识不强，安全监管难度大。干部思想不够解放。不管是机关还是基层，不管是干部还是群众，敢闯新路的魄力不够，前瞻性地谋划发展的能力和水平不高，少数干部大局意识、中心意识、服务意识不强，办事效率低下。
    三是对比先进县区的差距要有一个充分的认识。我们必须清醒地看到，我县经济发展与先进县区相比还有不少的差距。主要是：速度上的差距。2006年在全市各县区主要经济指标排位中，我县除工业增加值增速排第一位外，其他指标如生产总值、固定资产投资、一般预算收入、社会消费品零售总额、财政总收入等增速均排在第四、第五位。质量上的差距。财政总收入占生产总值的比重较低，非税收入占总收入的比重较高。同时，经济发展缺乏科技含量高、发展前景好的大项目支撑，经济增长质量不高的状况短期内难以根本改变。竞争力上的差距。表现为经济增长方式粗放，经济发展的扩张力、带动力不强；有些资源没有得到很好开发利用，资源利用率和附加值较低；企业品牌意识不强，支柱产业和龙头企业支撑县域经济发展力度不够。环境上的差距。与经济强县相比，不管是硬环境还是软环境，均存在较大差距。突出表现在少数部门和干部执法工作中的不作为、乱作为，办事方法上的不公平、不规范，服务态度上的不主动、不热情等等。