（2006年3月14日在县十四届人大四次会议上）

代县长   聂晓葵

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，并就《莲花县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》作说明，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2005年工作回顾

2005年是“十五”计划的最后一年。在县委的领导下，在人大的法律监督和政协的民主监督下，我们紧紧依靠全县广大干部群众，围绕“加快科学发展步伐、构建和谐平安莲花”这一主题和“争当全省贫困县发展排头兵”工作目标，开拓进取，扎实工作，全县呈现出经济快速增长、社会各项事业和谐进步的良好发展势头，较好地完成了县十四届人大三次会议确定的各项任务。

——经济综合实力持续增强。全县生产总值完成12.7亿元，同比增长16.3%；工业总产值完成26.2亿元，同比增长24.8%；农业总产值完成5.95亿元，同比增长6.3%；三大产业比重调整为25.2：42.5：32.3；全社会固定资产投资完成11亿元，同比增长20.6%；社会消费品零售总额完成3.35亿元，同比增长15.4%；财政总收入完成10011万元，同比增长23.6%；农民人均纯收入2216元，同比增长18.9%。

——工业经济快速发展。2005年，全县工业经济综合实力不断加强，工业经济效益逐步提升，获得全省2005年度工业发展先进县奖。支柱产业得到壮大。水泥建材、特种材料、机械制造等产业不断做大，惠金公司、永安特材等规模企业进一步做强，水泥、水轮机、金属添加剂、电子元件等主要工业产品产销量大幅增长。项目建设成效明显。全县共引进项目154个，扶持新上投资500万元以上的工业项目16个，投资超1000万元的工业项目12个，5000万元以上的工业项目2个，为县域经济的发展注入了新的活力。工业园区建设加快。累计投入资金6000多万元，完成园区“七通一平”面积2.32平方公里；园区供水、供电、交通、亮化美化和排污等配套设施进一步完善。园区产业聚集效应日益显现，目前入园企业增加到49家，其中神莲生物等七家企业得到盘活，安置就业3000多人，成为全省3家省级民营科技工业园之一。民营经济蓬勃发展。去年全县民营企业达596家，个体工商户达3911户，民营经济提供的工商税收占财政总收入的比重近70%，民营经济已成为县域经济发展的重要增长点。

——农业综合生产能力不断提高。坚持“多予、少取、放活”的方针，全面贯彻执行中央和省市一系列支农惠农政策，切实让农民得到更多的实惠。全县免征农业税及其附加1049万元，农民人均直接受益50元，发放粮食直补和良种补贴539.5万元，极大地调动了农民种粮的积极性，粮食种植面积增加，粮食产量稳定增长。农业产业结构不断调优。中药材、花卉苗木、无公害蔬菜、良种山羊、优质稻五大工程和十大优质农产品生产基地建设全面推进，全县新建1000亩花卉苗木基地、1000多亩洋根生产基地、6000多亩中药材成片基地和5000多亩蚕桑成片基地，良种山羊、肉牛、蛋鸡、生猪等养殖规模都得到不断扩大。产业化建设呈现新亮点。围绕“五个一”出成果的思路，农业产业化高效示范基地建设初显成效，各乡镇都建设了1个以上产业化示范基地，尤其是森美农林公司的红叶石楠和华翔公司的桂花树等花卉苗木、良坊的中药材、高洲六市的洋根等基地成为带动农民增收致富的新亮点。农村基础设施明显改善。去年共投入以工代赈和农业综合开发资金1200万元，水利设施改造资金3000多万元，完成了河江水库等9座小（二）型以上病险水库的除险加固和一批重点农田灌溉设施的改造，农业抵御自然灾害的能力明显提高。水利工作囊括2005年全市三个单项奖，并荣获全省“鄱阳湖杯”综合大奖。林业产权制度改革全面铺开，森林防火、动物防疫、耕地保护等工作得到有效落实。积极实施深山移民工程，全县共投入资金2500