三是致力建设活力新农村。继续坚持开发式扶贫方针，培养好新型务工农民和产业农民，提高农民科技致富能力、市场竞争能力和自我发展能力。以县职校为阵地，整合现有的职业教育、就业、扶贫等培训资源，加大对农村劳动力的职业技能、生产技术的培训力度，培养一批有文化、懂技术、会经营的高素质新型农民。结合党群部门和县直二级机构抓招工的任务分配，力争至少完成培训3000名农民工的目标，为县内企业输送一批有一定专业技能的熟练工人。加快推进全民创业，对自主创业的农民，在政策、贷款等方面给予照顾倾斜。启动扶贫小额贴息贷款项目，积极培育农机、药材、生猪、花卉苗木等专业经济合作协会，加强农村合作经济组织的建设，增强农民抗御市场风险的能力，帮助农民闯市场、创家业，努力培养一批新的农村致富能人。

四是全面构建和谐新农村。在农村积极倡导文明乡风，加强村落社区建设，深入推进文明村镇、和谐村组、和谐家庭等创建活动。引导农民崇尚科技、移风易俗，树立先进的思想观念，倡导文明、科学、健康的生活方式。坚持推进殡葬改革。大力发展农村公益事业，加大对农村教育、卫生等社会事业的投入，力争每个乡镇办好一所政府举办的卫生院，每个村设立一所卫生所（室）。稳步推进农村医疗救助试点，完善农村医疗救助制度。加强动植物防疫体系建设。做好第二次全国农业普查工作，为制定新农村建设规划提供科学依据。大力实施扶贫攻坚工程，抓好“十一五”期间36个扶贫开发重点村“整村推进”的组织实施；继续实施移民扶贫工程，年内继续实施并完成1000人的深山移民搬迁任务，努力将御景湾移民小区建成全省规模较大、起点较高、配套较好的安置区之一，使其成为我县社会主义新农村建设的样板工程和“民心工程”。

（三）以经营城市为主线，努力拓展城乡建设新空间。

按照“政府引导、市场运作”机制，不断加快县城和中心小城镇建设，完善交通网络，提高城乡基础设施建设水平，为促进城乡共同发展和农村人口转移、进城兴业创造良好的条件。

一是抓“龙头”，做大做强县城。首先是进一步创新经营城市理念。按照市场化要求，通过盘活存量资产，用活增量资产，激活无形资产等方式对城市进行市场化经营和运作，以资产换资金，以存量换增量，用土地“引资”，靠项目“聚资”，向银行“借资”，通过多轮驱动，增强县城自身造血功能，全面推进县城建设。坚持以房地产开发为动力，按照“居住小区化、小区功能化”的原则，统一规划、统一开发，切实抓好广兴路周边小区建设，促进县城繁荣。其次是进一步提升建设水平。按照县城总体规划和发展实际，扩大城区规模。重点启动投资上亿元的广兴大道和一环东路建设，将二环路向工业园延伸，使县城形成“井”字型双层框架，推进城区向西南方向扩展。高质量完成金三角二期改造工程，高标准完成二环路和永安大道的绿化美化亮化。完善城市功能。加快改善城区供水、供电、排污、通讯、广电等基础设施。提升城市品位。做好县城的商业金融、文化体育和休闲娱乐等网点的布局和建设，加快改造商品大世界，并着手规划新建农产品、建材等具有辐射能力和聚集效应的特色专业市场，促进我县第三产业的快速发展。通过不断做旺商气人气、做优人居环境，进一步把县城建设成为对外具有影响力、吸引力，对内具有辐射力、带动力的全县政治、经济、文化中心。第三，进一步加强城市管理。在城市建设中注意进一步加强监管，严肃城市规划纪律，严格做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”。合理设置城市景观和街道建筑，注重沿街的立面效果。坚持不懈地按照创建省级文明县城的目标要求，加强和改进城市管理。县财政增加