二是抓基础，大力发展小城镇。小城镇是发展县域经济的重要平台。按照“突出重点，兼顾一般”的原则，用足用好中央、省市加快中心镇发展的优惠政策，突出抓好一批重点小城镇建设，实现以城带乡、以城带农、城乡互动。以319国道沿线的六市、坊楼、神泉及莲吉公路沿线的良坊、湖上、路口等重点城镇为支点，形成协调发展、功能互补、共同推进的城镇发展格局，促进城镇向集群发展。围绕这一发展目标，科学合理地修订总体发展规划，做好城镇道路、供水、环卫、商业网点布局和文化体育设施等专项规划的编制，大力推进城镇交通、水利、通讯、电力等基础设施建设，努力使小城镇成为辖区内的农业生产指导中心、科教文卫服务中心和社会管理中心。今年6月底之前，全面完成建制镇、集镇总体规划，完成市、县、乡镇示范点的规划。加强对村镇规划的指导和管理，杜绝未规划先建设、边规划边建设、违反规划乱拆乱建等现象。结合小城镇建设和旅游开发，大力发展农家旅游休闲、商贸、运输等农村第三产业。引导农村人口不断向小城镇聚集，引导分散在村庄的私营企业进入小城镇发展，使小城镇不断扩充壮大，在全县构筑形成县城、重点镇、一般乡镇三个层面、梯次推进的发展体系。

三是抓“纽带”，加快完善交通网络。科学规划、合理安排、集中力量建设一批有助于打破城镇发展瓶颈，能迅速拉开城镇建设基本框架的交通项目。完善县乡公路网络，构建功能多样、四通八达，对内联接、对外开放的通道，带动全县城乡经济的繁荣发展。今年交通建设的重点是全面完成吉莲公路莲花段改造扫尾工程，抓好路口至坊楼、湖上至闪石水泥路的改造，完成闪石至安福钱山、高洲至芦溪垄上、坊楼至攸县等一批出境公路的建设。全面启动新的革命圣地公路建设项目，加快乡村公路建设步伐，确保完成200公里的农村公路建设任务。配合做好泉州至南宁高速公路莲花段的勘察选线工作以及在县境内设立高速公路服务区的争取工作。

（四）以招商引资为抓手，全方位推进开放型经济发展。

开放型经济既是在技术管理和观念上缩小与发达地区差距的最重要途径，也是莲花加速经济发展、走崛起赶超之路的必要抉择。继续坚持大开放主战略不动摇、发展开放型经济不停顿、提高招商引资水平不放松，在不断总结经验的基础上，结合实际，找准定位，发挥优势，搭好平台，通过抓好重点项目招商与推进全县整体招商相结合，促进现有项目增资扩建与新招项目投资见效相结合，推进专业招商与多元化招商相结合，扩大生产企业自营出口与发展对外贸易出口相结合的“四个结合”，促使开放型经济工作在原有基础上有新的突破。力争今年开放型经济对GDP增长、财政收入、固定资产投资、新增就业的贡献率在2005年的基础上提高3—5个百分点；完成引进外资1300万美元，实现出口创汇1000万美元；引进内资10亿元，其中5000万元以上的工业大项目实际进资5亿元；各乡镇至少独立引进一个500万元以上的大工业项目和一个100万元以上的农业产业化项目。

一是进一步调整招商策略和拓宽招商领域。结合莲花实际，围绕支柱产业的发展壮大，骨干企业的做大做强，商贸旅游业的上规模、上水平，农业产业化进程的加快，基础设施的进一步完善，社会事业的协调发展，编制好重大招商引资项目库，确定好项目招商的重点。以产业链招商、以商招商、安商招商、依托莲花籍在外发展的成功人士招商等为核心，以资源为依托，注重“项目推介”的招商方式；以工业园区为载体，注重“筑巢引凤”的招商方法；以客商为媒介，注重“以商引商”的招商策略，逐步实现由政府主导型招商向以企业为主体的招商方式转变。通过壮大发展所引进的企业，吸引相关产业对接配套，延长产业链，加快产业集聚发展，形成良性循环。紧紧盯住发达国家和地区有产品、有技术、有市场、有实力、有扩张意向的大公司、大企业作为重点招商对象，建立重大项目招引目标责任制和重大项目协调推进机制，对一些有明确意向的重大项目，成立由县主要领导或分管领导参加的项目班子，由专人负责，一抓到底。