二是做强优势产业，优化工业结构。工业优势产业是县域经济大厦的支柱。依托自身资源，做强传统优势产业。注意把煤炭、铁矿石、石灰石等资源较为丰富的优势转化为产业优势和经济优势。在国家决定对年产3万吨以下煤矿实行关闭的形势下，注意抓好矿产资源规范有序开发利用，走资源整合和精深加工的路子。煤炭行业着眼扩大规模、提高产量，在确保安全的前提下，对全县27 个有证煤矿进行扩边整合，增强生产能力。对天宇洗煤等煤炭深加工企业进行扶持做强。铁矿行业在采矿权实行拍卖后，集中力量做大重点企业，把六市恒盛、荷塘新发、恒丰和三板桥株岭坳等几个采矿和精选矿深加工企业打造成高产值、高效益、高税收的规模企业。石灰石建材行业着眼于上规模、上档次，加快发展新型干法旋窑水泥，扶持惠金公司新上100万吨旋窑水泥生产线。依托现有基础，做强成型优势产业。壮大特种材料、生物制药、机械制造等产业，力争今年工业三大支柱产业增加值超过1.5亿元，比上年增长50%以上。借助沿海产业梯度转移，培植新型优势产业。依托外出创业人员回归带来的资金、管理优势和本地劳动力资源，加快发展制衣制鞋和电子元件等劳动密集型行业。重点支持仕鑫鞋业、实慧科技、华忻电子等企业发展壮大，并引导其向拉长产业链，自行制造终端产品、出成品和创品牌方向发展，使之成为我县新一轮的优势产业。
三是做大骨干企业，提升工业效益。支持帮助永安集团实施增资扩股上市融资，迅速壮大企业规模，把永安集团培育成年产值超3亿元、年纳税超千万元的规模企业。努力将天宇实业、金泰特材、莲花水轮机、大地制药、高升科技、惠金公司等企业培育成年产值超亿元的企业。加强工业生产调度和服务，确保新增规模工业企业15个以上，规模企业工业增加值、销售收入和利税分别增长30%、35%和30%以上，工业经济效益综合指数提高5个百分点，工业单位综合能耗下降5%以上。
四是抓好园区建设，推进产业集聚。抓好园区规划布局。坚持“政府引导、市场运作、整体规划、科学布局、滚动开发、分步建设”的原则，按照建设特种材料、生物制药、机械制造、食品精深加工特色园区的要求，着力引进相关上下游企业，努力形成几个特色鲜明、导向突出的功能小区。以市场运作的理念，鼓励外商整体开发“园中园”，进一步规范园区运行方式和提升服务水平。加强对入园企业厂房等建设的规划指导，努力打造一流的生态园区。抓好园区的基础设施建设。做好工业园扩区工作，努力争取省财政的500万元园区基础设施建设资金，完成工业用地开发1500亩以上，全面硬化二纵一横的园区道路，不断完善园区配套设施。争取园区110千伏变电站立项建设，架设新的高压输电线路，实现园区双线供电，改造园区自来水管网，确保园区企业用电、用水需求。抓好园区的集约发展。最大限度提高工业园区土地利用率，继续对一期开发项目的闲置土地进行清理。用循环经济理念规划和建设工业园区，坚持择商选资，提高土地的集约利用水平和使用效益，提高单位面积的投资强度和产出效益，进一步完善园区的税收、用地、投入产出比等考核办法。抓好现有企业的达产达标和增产增效。重点抓紧瑞特冶金、宏科特种合金、仕鑫鞋业、杭莲生态、保良生物等项目的建设进度，督促企业尽早投产，尽快形成现实生产力。
（二）坚持产业富农，扎实推进新农村建设
今年“三农”工作的主线是，以新农村建设为统揽，以农业产业化和村庄整治为重点，按照“以工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业”的思路，努力在主导产业培育上形成新亮点，在农业产业化经营上实现新发展，在产业富村上取得新成效，在农民增收上作出新贡献，在村庄整治上取得新实效。
一是以农业产业化为核心，大力发展农业生产。做活三篇文章，在山、水、田上下功夫。立足资源优势，瞄准市场，突出特色，打造品牌，不断深化农业结构调整。按照“一乡一业”、“一村一品”的发展思路，重点培育琴亭的莲籽、升坊的彩叶苗木、海垦的梨、荷塘的蜂蜜、神泉的果业、六市闪石的西瓜等特色产业。按照“山顶戴帽、山腰挂果、山下养殖”的要求，发展林果业；按照“水中养鱼、水面养鸭（鹅）、岸上养猪”的要求，推广立体养殖；按照“宜稻则稻、宜果则果、宜菜则菜”的要求，大力发展高效农作物。突出三个重点，在龙头企业、示范基地、中介组织上下功夫。把龙头企业作为农业产业化和工业化的连接点、农业结构调整的着力点。充分利用扶贫贴息贷款、投资参股和税收优惠等政策，以农产品加工带动农业的产业化经营。培育壮大高升生物、金泰食品、华荣养殖3个销售收入超3000万元，顺旺、兴业蛋鸡、杭莲生态、华翔农林、森美农林5个销售收入超1000万元的重点龙头企业。把产业化基地作为推进农业产业化的基础工程，按照统一规划、连片开发、突出特色、形成规模的思路，做大“中药材、花卉苗木、生猪养殖、蔬菜瓜果、优质稻”等五大优势产业，建好10个特色农产品基地。重点扶持打造1个8000亩以上的中药材基地、1个3000亩以上的特色花卉苗木基地和1个1000亩以上的莲籽基地。围绕五大主导产业和五大优势农产品，重点培育发展中药材、花卉苗木、蔬菜瓜果、生猪销售等农村经济合作组织，促进其工作重心由“建立组织”向“服务会员”转变。今年县财政安排专项资金50万元，通过以奖代补和贴息补助等形式，支持发展农业产业化。
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