三是改善金融环境，加强银企合作。金融机构要重点围绕增强支持县域经济发展的能力，增强支持成长型造血型企业发展的能力，增强支持全民创业的能力，进一步加大信贷投入。力争今年全县金融机构贷款余额比上年增长18%以上，新增工业性贷款3500万元以上，新增“三农”贷款4000万元以上。
（六）坚持以人为本，促进社会和谐稳定
民生是社会和谐的基石。今年，政府的一项重要任务就是抓好“民生工程”建设，从解决广大群众最关心的问题入手，组织实施好八大民生工程，保障人民群众安居乐业。
一是实施扩大就业工程。以推动全民创业为切入点，着力扩大就业，着力稳定就业，着力解决特殊群体的就业困难。扩大再就业小额贴息贷款规模，加大劳动力免费培训和职业介绍力度，力争全年发放小额贷款1000万元以上，免费培训下岗职工、复员退伍军人和农村劳动力7000人以上，城镇新增就业2000人以上，城镇就业率达94%。
二是实施社会保障工程。社会保障体系是社会的“安全网、稳定器”。以提高灵活就业人员参保率和扩大事业单位职工参保面为重点，力争今年养老保险参保人数比上年增加2000人以上，养老保险参保率达58%以上，社保金征缴额增长50%以上。确保失地农民的社会保障办法落实到位，切实解决好失地农民的养老保障问题。
三是实施济困救助工程。全面落实城乡低保、城乡大病救助、五保供养等制度，提高城乡居民最低生活保障补差水平，将农村低保对象每月人均补差提高到30元，城市低保对象人均补差标准提高到80元。改善社会福利基础设施，将“三院合一”的社会福利中心尽快投入使用，力争将良坊、湖上、升坊、三板桥敬老院改造工程列入全省“星光计划”扶助项目。实施“残疾人危房改造项目工程”，改造50户残疾人家庭危房，每户补助达到7500元。积极推进经济适用房和廉租房建设，建设经济适用房2400平方米，廉租房24套，切实解决中低收入家庭的住房困难。
四是实施均衡教育工程。建立和完善义务教育投入机制，增加义务教育经费。全县学校生均公用经费，小学由40元提高到60元，初中由60元提高到80元。全部免除全县义务教育阶段中小学生的学杂费，对贫困学生继续提供免费教科书,农村贫困寄宿生生活费每人每年100元提高到300元，城区贫困寄宿生生活费，每人每年补助300元。对高中、职校和考取大学的特困家庭学生每人一次性补助5000元。改善办学条件，完成14所农村中小学的改水改厕和全县中小学的课桌椅全部更新任务，完成3185平方米危房改造任务，建成2所农村寄宿制学校，农村中小学现代远程教育工程覆盖面提高到95%以上。确保顺利通过国家、省对我县“两基”工作的整体检验。加大教育人事制度改革，加强教师队伍建设。建立健全县城教师到农村支教制度和特设教育岗位制度，逐步缩小城乡之间义务教育的发展差距，让农村学生能够享受到优质教育资源。
五是实施健康医疗工程。以实施新型农村合作医疗为契机，大力推进城乡医疗卫生服务网络建设，不断提高全县卫生医疗事业水平。加大卫生事业投入，逐步建立覆盖城乡的医疗保障体系。确保5个以上乡镇卫生院、50个以上村卫生室建设达到标准。实施好新型农村合作医疗，确保全县农民的参合率达85%以上，医药费报销率达75%以上。高度重视人口和计划生育工作，围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构”的目标，开展计划生育优质服务回头看和非法抱养、送养子女案件专项整治。重点抓好民营企业和社区计生专干的配备及计生协会的组建，实施婚育新风文明示范村创建工程，推动计生工作上新台阶。
六是实施公益文化工程。改建引兵井冈纪念馆，着手规划修复朱益藩故居和建设民俗风情陈列馆，不断提升县城文化品位和人文内涵。不断丰富群众文化生活，大力开展农村文化三项活动，推进广播电视“村村通”建设。
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