为完成上述目标，我们必须统筹兼顾，突出重点，扎扎实实地抓好以下几方面的工作：

（一）以项目建设为重点，强势推进工业化进程

按照“主攻工业”发展战略，今年，工业增加值要突破5亿元，增长30%以上，规模以上工业企业增加值达到12300万元，销售收入达到38200万元，利税总额完成3820万元，分别比上年增长31.1%、32.6%和59.6%。必须进一步加大体制创新和机制创新力度，实施资源优势转化，支柱产业带动，核心企业做强和园区集聚联动战略。一是要以项目建设为核心。围绕结构调整，围绕扩大经济总量和提升质量与效益，重点跟踪调度闽发钢铁等一批在建和新建重大项目的实施。各乡镇年内必须保证新上一个投资500万元以上的工业生产性项目进园。二是要抓好工业园区建设。要进一步增强工业园的承载力和吸引力，按照土地集约化经营，产业链式化延伸，企业集群式组合，资源循环式利用的要求，进一步扩大园区规模，优化园区布局，完善园区设施，提升园区建设水平。抓紧兴建35KV变电站，全面完成排污渠工程和园区“五纵一横”道路硬化任务，规范完善园区的“三化”工程。继续围绕医药、化工、机械制造、特种材料等主导产业，引进发展科技含量高，关联度大，竞争力强的企业集群，年内争取引进15个工业生产性企业入园并建成投产，不断提高进园项目聚集率、资金到位率、项目开工率，力争园区产值在2004年基础上翻一番，新增税收1500万元以上，新增就业岗位1500个以上。三是要做优支柱产业，培育壮大骨干企业。积极帮助一批重点项目和利税大户，创新机制，扩大规模，提升质量，形成具有一定市场竞争优势的产业群，提高其竞争力。一如既往地支持惠金公司、永安特材、闽发钢铁、隆森实业、大地制药、保良生物、高升科技、天宇实业等8个重点企业做大做强，积极做好相关协调服务工作，一切有利于企业发展的话就说，有助于企业发展的事就做，促进重点税源企业扩张发展。四是继续扶持中小企业发展，着力培育与主导产业相配套的中小企业群。在抓好传统产业升级改造的进程中，着力培育一批支持地方经济发展的特色企业，催生一批配套型、就业密集型的中小企业。五是要积极支持和引导民营经济发展。鼓励非公有资本进入基础设施、垄断行业、社会公用事业以及法律法规没有明确禁止的其他行业和领域，鼓励非公有资本参与国企改制、资产重组，充分挖掘民间存款11亿元的资金潜力，用于发展民营经济，力争年内民营企业突破300户，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

（二）以农民增收为目的，全面提高农业综合生产能力

坚持“多予、少取、放活”的方针和省委孟书记提出的“希望在山，潜力在水，重点在田，后劲在畜，出路在工”的发展思路，全面提高农业综合生产能力，促进农业增产和农民增收。一要认真落实中央、国务院和省委、省政府的各项支农政策。已给农民的实惠不减，已经实施的政策不变。抓好免征农业税工作，继续实施种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴和保护价收购粮食等政策，调动农民种粮积极性，科学引导农民生产适销对路的优质品种，确保粮食种植达到33万亩，粮食总产稳定在13万吨左右。继续控制非农建设占用耕地，严禁占用基本农田挖塘养鱼、种树造林或进行其他破坏耕作层活动；认真落实农村土地承包政策，对农村土地承包经营权的流转和发展，必须在农户自愿、有偿的前提下依法进行。二要加强以农田水利为重点的农业基础设施建设。整合资金，继续完成