（四）以提升对外形象为目标，加快基础设施建设步伐

继续把做靓县城作为发展经济和社会事业的重要载体和依托来抓，着力提高城市经济的竞争力。一是要扩大县城规模，突出亮点和特色。建设好二环西路、二环中路、滨河路和康达东路。全面启动县城主要街道的绿化、美化和升级改造工程，加快滨河公园建设和广场改造进程，着力将其打造成集观赏、休闲、娱乐为一体的亮点工程。加快青少年活动中心、公安指挥中心和看守所大楼、发改委培训中心、交通培训中心、国土资源培训中心，琴亭镇企业服务中心、中医院门诊楼等一批现代建筑群的建设进程。通过完善设施、提升功能、美化环境、塑造特色，为争创省级园林城市打好基础。二是要进一步完善市政配套设施。筹资完善县城的排污、供水、通讯、广电等公共设施建设，加快“金三角”A区二期和B区开发进程，加大城市垃圾清扫及运输力度，落实“门前三包”、路段负责和小区包干责任制；完善县城自来水管网改造，新建萍乡至第二条110KV输电线路，扩建110KV变电站，并在工业园、六市新建2座35KV变电站和在琴亭六模新上1台3.15万KVA变压器，满足全县日益增长的供电需求。三是要着力构建快捷方便的交通网络。积极实施省道至路口（东湖）公路、省管县道路口至坊楼、县城至神泉公路建设，贯通坊楼至十里冲出攸县、高洲至芦溪张家坊、闪石至安福钱山等出境公路，力争319线县城段6公里线路改造立项，全面启动井冈山革命老区农村公路建设计划，全面完成县内160公里乡村公路改造任务。

（五）以培植和征管为手段，力争县乡财政再上新台阶

财政是经济工作的总开关和晴雨表。三年来，我县财政收入保持了高速增长的态势，财政运行质量明显提高。今年要实现财政过亿，达到“2字打头两位数增长”，这是我县经济工作的头等大事。为此，必须继续执行“生财有道、聚财有方、理财有法、用财有节”的财税方针和“谁发展、谁受益，发展快、多受益”的改革措施，千方百计做大财政“蛋糕”。一是要善于生财。要积极培育新的经济增长点，确保重点税源企业扩大规模、增强后劲、壮大财源；大力发展乡镇经济，加快中小企业发展，增强乡镇经济发展后劲，琴亭镇和坊楼镇要努力为争创市级“十强乡镇”创造条件。积极用活“省直管县”财政政策，努力向上争取资金扶持和政策支持。今年省财政继续安排1亿元专项资金支持县域工业的发展，继续安排4亿元奖励资金鼓励各县区做大做强财政，并对国家扶贫开发重点县、财政困难县和革命老区县的转移支付资金比上年增加2.4亿元。我们既要加快发展“赚”，又要千方百计“跑”，力争在以上三块资金中争得较大的份额。二是要善于聚财。坚持依法治税，加强税收稽查，打击偷税、漏税行为，确保应征尽收。要以整顿和规范矿产品税费征收为契机，强化资源税收的征管。三是要善于理财。继续完善会计集中核算制度、招投标制度、政府采购制度、专项资金报帐制度，做到事前监督，事中监督和必要的事后监督相结合。规范预算管理，强化财政监管和审计，扩大政府采购范围，优化支出结构，严格“收支两条线”管理，严肃查处“小金库”。要在保工资、保运转、保稳定，保社会保障、教育、支农、科技支出等法定增长的前提下，尽可能为群众多办实事、办好事，确保干部群众得实惠。

（六）以科学发展观为指导，构建和谐平安社会

坚持以科学发展观统领经济社会发展大局，把加快发展与全面发展、协调发展和可持续发展有机地统一起来，保持好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性。凡是有利于发展的话就大胆地讲，有益于发展的措施就大胆地出，有助于发展的事就大胆地干，要在发展观念上有创新，在发展思路上有突破，在领导发展能力上有提高。要正确处理好改革发展稳定的关系，正确处理好经济建设与人口、资源、环境的关系，这是科学发展观的客观要求，也是各级干部领导发展能力，构建和谐社会能力的具体体现。全县各级必须牢固树立“以人为本”和人口、经济、社会、资源可持续发展的理念，全面落实“五个统筹”：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，努力构建一个和谐平安新。进一步抓好人口与计划生育工作，