（五）以巩固提升为重点，进一步创优县域发展环境。

要把优化经济成长的整体环境作为一项基础性、长期性的系统工程来抓。硬环境方面，交通建设要有更大的发展，吉莲公路段改善要加快施工进度，交通部门加强调度，沿途乡镇做好配合，确保按计划工期完工，尽快畅通向东出口。电力部门要加快第二回萍莲110千伏输变线路的协调和县内几个变电站的建设，把电力供应提高到新的水平。工业园要进一步加快基础设施建设，全面完成园区绿化、亮化工程，推进四纵一横的水泥路建设，完善干道的路面硬化和排水设施，使县工业园承接能力进一步增强。城镇建设要继续按照“上品位、创特色”的要求，全面推进金三角二期、二环路等重点工程，尽快完成今年以来开工的项目。加大城市管理力度，加强新建成项目的建设与管理衔接，尽快使各项管理跟上到位，不断提高管理水平，使环境优美的县城成为吸引投资的一张靓丽“名片”。

软环境方面，要进一步着力为和谐创业、富民兴县营造一个包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的发展环境。实践证明，好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。当前，下大力气提升发展环境水平已是当务之急。首先，要营造高效务实的政务环境。各部门、各单位要紧紧围绕全民创业，按照全省领导干部会议上各省直部门的表态发言精神，在全民创业过程中找准位置，善于作为。做到为企业和群众办事，不讲不好办，只讲怎么办；不讲不行，只讲怎样才行；少设路障，多设路标；少设红灯，多设绿灯；在部门职责内该办的事，要速办“快通”；当工作需要协调时，及时“沟通”；在创业者面临困难时，及时“疏通”；凡有利于创业的事，都要从实际出发善于“变通”，把执行文件的规范性要求与坚持从实际出发的灵活性结合起来。同时，广大公务人员尤其是各级领导干部，要进一步端正对人民群众的根本态度，增强对人民群众负责

的使命感，始终做到满腔热情为群众，一身正气干事业。自觉增强用权受监督、越权受追究、花钱受审计、做人守规矩的意识，以良好的工作作风促进全县政务环境的优化。其次，要营造公正宽松的法制环境。司法机关、执纪执法部门要牢固树立执法为民的思想，全面正确履行职责，既要严肃查处各种违法犯罪，又要依法旗帜鲜明的支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，严惩腐败者，追究诬告者。执法要以教育为目的，实行提醒在先、处罚在后的制度，不得“以罚代管、不教而罚”，切实为和谐创业创造宽松的环境。

（六）以稳定和谐为目标，进一步促进各项社会事业全面发展。

构建和谐平安，是硬任务，也是总目标。在今后工作中，一要抓好矛盾排查。在推进各项事业发展和改革中，要更加注重统筹协调，注意理顺好各方利益，完善信访制度，防范处理好各种矛盾，把矛盾调解在基层、化解在萌芽。各级组织和部门都要成为矛盾的缓冲器，不能满足于当传声筒。二要加大治安防控。治安预警机制要进一步完善，防范措施要进一步加强，对违法犯罪的打击力度要进一步加大，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，净化社会环境，增强群众安全感。三要完善社会保障。进一步做好“两个确保”，

继续完善社会保险、失业保险、医疗保险等制度，抓好就业再就业工作，重视解决困难群众的生产生活，不断健全城乡社会救助体系，让更多的困难群众享受到党和政府的温暖。四要高度重视安全生产。我县的安全生产形势仍然很严峻，一些企业重效益轻安全和非法生产死灰复燃的现象仍然很突出。各乡镇和有关职能部门要严格按照省、市的统一安排，坚决关闭取缔非法生产，从严排查和消除有证煤矿的安全隐患，加强其他行业和各类公共场所的安全检查和监管，促进全县安全生产形势的根本好转。五要推进各项事业和谐发展。科教文卫体、人口与计划生育等事业要在新的起点上有更大的进步。“三院合一”的敬老养老中心、青少年活动中心、县医院的门诊大楼等设施都要加快建设，力争早日见效，服务群众。各地、各部门都要树立更高更新的目标，采取更有力的措施，全面落实县委提出的“五个一”工作任务，努力打造一批新的工作亮点，为构建和谐社会尽最大努力。