二、下阶段的经济工作任务

今年是“十一五”规划的开局之年，圆满完成今年各项任务，对于在新的起点上实现全县经济更快更好发展意义重大。下阶段的经济工作，要按照县第十二次党代会确定的发展目标和工作思路，进一步解放思想，开拓创新，更加注重转变经济增长方式，更加注重社会和谐稳定，坚持用发展和改革的办法解决经济社会发展中的突出问题，统筹协调各方面的利益关系，不断改进、完善、提高领导经济工作的水平，扬长避短，趋利避害，确保实现年初确定的经济和社会发展目标，促进全县经济社会又快又好发展。

（一）以项目建设为支撑，做大做强工业经济。

突出工业强县，是县域经济发展的根本，也是全县各项工作的重中之重。因此，我们必须持之以恒地坚持以工业化为核心，以项目建设为支撑，以工业园区为载体，以支柱产业为依托，推进产业结构优化升级，做大做强支柱产业和优势特色产业，增强骨干企业对工业增长、财政增收的支撑作用，努力推动县域经济的跨越式发展。

1、加快项目建设，增强经济发展后劲。项目建设是实现经济增长的有效途径。我们要进一步认识项目建设在全县经济发展中的重要支撑作用，抓好一批对全县经济社会发展全局有带动作用的重大项目。首先要抓好重点项目。注意盯住国家投资上项目、立足资源优势上项目、依托现有产业上项目、抓好招商引资上项目四条路子，多管齐下，全方位推进。重点抓好颜小明在工业园新建的瑞特高新材料公司、朱刚强新建的宏科特种合金有限公司、保良公司、仕鑫鞋业公司、杭莲生态农业工程公司等重点项目的建设进度，加强跟踪服务，全程帮助协调解决项目建设中的困难，确保企业正常施工，使之尽快形成现实生产力。对天宇洗煤、水轮机公司、高升生物、隆森铁合金、三联华塑胶等投产企业，要千方百计帮助企业解决经济运行中的实际困难，加大融资、用工等服务力度，加强煤、电、油、运的调度，确保企业正常生产需要，督促企业增产增效。其次要支持支柱产业做大做强。不断壮大特种材料、生物制药、机械电子、有色冶金、服装玩具、建筑材料等六大支柱产业。继续采取倾斜政策、按照政府扶持、企业自主决策的原则，积极推动人才、资金、技术等生产要素向优势企业集中，在土地、信贷、服务等方面向支柱产业倾斜，鼓励和引导优势企业开展合资合作，实行资源整合、优势融合、强强联合，着力打造永安特材、保良生物、大地制药、高升生物、金泰特材、惠金公司、光宇针车、恒盛矿业等一批工业企业，促使这批企业真正成为全县经济增长的新支点、财政增收的新来源、城乡居民收入增加的新渠道。三要培植优势特色产业。没有特色的经济是缺乏活力的经济。特色就是希望，特色就是潜力。浙江的经济之所以能腾飞，一个重要原因就是鲜明的产业特色，“小商品、大特色”，曾经是浙江经济的鲜活写照。我们要依托莲花具有的独特人文地理环境和资源丰富的优势，努力做好“特色”文章，做出一批在国内外有影响的特色品牌。如江南绣业莲花刺绣厂就是一家以传统手工刺绣为主的艺术品公司，属于无烟工业、劳动密集型产业，是目前江西唯一一家正规集设计、生产、销售于一体的刺绣艺术品公司。当前，应该着力支持其早日建成仿古园林式厂房，加大融资、招工、培训等方面的支持力度，使之形成规模，做强品牌。

2、抓好园区建设，壮大工业发展平台。工业园区是工业发展的重要载体，抓好工业园区建设就是真正抓住了我县经济发展的关键点。要进一步抓好工业园区建设和管理，使之真正成为我县对外开放的大窗口、招商引资的主阵地、项目投入的集中区、万商西进的“桥头堡”。首先要集中力量抓好工业园区二期开发建设。尽快完成与征地有关各项工作，处理好征地山场所属村及村民的关系。加快两纵一横路网建设，交通部门要按照规划要求，尽快组织施工队伍，在土方工程完成后着手准备道路的硬化，争取在年内形成水泥路面。尽快启动园区二期开发，在二纵一横道路的毛坯路初步形成后，按照“依山傍水”方式立即着手两边工业用地的开发，确保今年园区面积由2.32平方公里扩增到3.65平方公里。县工业园二期开发是全县经济工作的一件大事，目前县财政已从有限的资金中统筹安排1000万元左右，用于支持园区二期开发的土地补偿、道路建设等基础设施建设，但目前开发资金的缺口仍然较大，必须举全县之力、充分调动各方力量参与和支持园区开发建设。因此，县委、县政府已初步考虑，园区二期工业用地的平整，将采取统一规划，分期开发，乡镇部门筹资，园区实施的方法进行。按经济发展及财力情况，将13个乡镇和部分经济主管部门分为三类分配筹集资金任务，筹集资金分两年到位。希望各乡镇及有关部门深化认识，顾全大局，克服困难，确保完成任务。其次要进一步提高工业园区集约化发展水平。针对园区一期开发中一些项目质量不高、土地利用率较低等问题，要严格按照县政府关于入园企业的管理规定，提高企业入园门槛，确定入园项目的标准，要求新入园的项目单个固定资产投资不能低于500万元。要注重招商选资，提高入园项目的质量和水平，以特种材料、生物制药、机械制造、农产品加工企业为重点，着重引进一些投资规模大、科技含量高、产业关联度强、财税贡献大、发展后劲足的项目，放大园区的集聚效应。要加强对园区土地的利用管理，对一期开发的项目进行清理，对一些投资小却大面积圈地和长期“圈而不建、开而不发”的项目，在讲究信誉、妥善协商的前提下，依法进行调整。要抓紧做好园区一期土地的办证工作，按照第七次县长办公会议确定的几条原则，有关部门尽快抓好落实，协助企业完成土地办证工作，为企业今后的发展创造良好的条件。第三，进一步创新工业园区的管理服务机制。以入园企业为中心，以发展经济为目的，以搞好服务为职责，逐步建立高效精干的管理机构，理顺职能，为园区的健康发展提供高效优质的服务，努力打造一流的生态园区和创业示范园区。