3、推动全民创业，放手发展民营经济。创业对个体而言，是安身之命，致富之本；对地区而言，是发展之策，振兴之道；对莲花而言，是兴莲之基，崛起之路。推动全民创业可以使经济发展快起来，人民群众富起来，机制活起来，社会关系和起来。要把扩大民间投资与推动全民创业有机结合起来，与大力调整产业结构结合起来，着力挖掘民间资本潜力办企业。要加大在资金、技术、人才、信息、市场等方面的支持力度，使更多居民手中的闲置资金转化为民间投资，推动投资增长，促进经济发展。要进一步完善小额贷款政策，扩大小额贷款范围，提高贷款额度，使小额贷款成为“百姓创家业”的重要助推器。要完善创业服务体系，尽快形成创业项目开发、创业培训、开业指导、政策扶持、跟踪服务相结合工作机制，大力促进创业服务平台建设，积极推动百姓创家业。要大力培育创业精神，放手放胆倡导民间创业，积极鼓励民间资本采取联合、联营、集资、入股等方式投向工业领域。积极创造有利条件吸引更多的在外莲花籍企业家、优秀中小企业主返乡创业，鼓励更多依靠资源开发而积累了一定财富的本土人士积极转产。引导有条件的企业完善法人治理结构，积极靠大联大，搞好自主创新，提升档次和水平。

（二）以农业生产和农民增收为主线，有序推进社会主义新农村建设。

建设社会主义新农村是今后一段时期统揽“三农”工作的一项重要工程。我们要紧紧围绕建设“富裕、生态、活力、和谐、民主”新农村的目标，采取抓重点、攻难点、出亮点、创特色的工作方法，着力打造林业生态型、新村建设型、特色产业型、和谐村落型、田园农庄型等五种不同类型的社会主义新农村建设示范点，扎扎实实推进新农村建设，使全县农村经济更发达、环境更优美、社会更和谐、生活更宽裕。

1、把建设富裕新农村作为首要任务，做到“产业强村”。建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入，是新农村建设的中心任务。建设新农村不仅仅是拆旧房、建新房、修道路，它最重要、最本质的内容是发展农村生产力、增加农民收入。只有农业综合生产能力提高了，农村经济全面发展了，才能增强自身的活力，才能为新农村建设提供雄厚的物质基础。因此，在新农村建设过程中，要继续调整和优化产业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。要深入推进“一村一品”、“一乡一业”，积极培育农村各类专业经济合作协会，让每个村都有一个带动农民致富的产业，或者开辟一条促进农民增收的项目。要以增加农民收入为核心，充分利用扶贫贴息贷款，大力扶持农业产业化基地和龙头企业的发展，重点支持产业链长、科技含量高、带动能力强、与农民增收关联度大的企业发展，通过龙头带基地、基地连农户等形式，促进农村经济快速发展。按照每个乡镇抓好2-3个主导产业，每个示范村抓好1个主导产业的发展思路，基本完成九大龙头企业和五大基地的规划工作，力争把高升科技打造成销售收入超5000万元的省级龙头企业，把森美彩叶苗木、兴业蛋鸡、顺旺牧业、华荣养殖公司、杭莲生态农业公司、双龙绿色农业开发等农业企业打造成销售收入超1000万元的市级龙头企业。通过壮大9个龙头企业，辐射带动“五大基地”建设，即：建设以洋根、吴株萸、杜仲、青蒿草为主的2万亩中药材基地，建设以红叶石楠、金森女贞、红豆杉等彩叶苗木为主的5000亩彩叶花卉苗木基地，建设10万头商品猪生产基地、1万亩无公害蔬菜瓜果基地和3万亩优质稻生产基地。要进一步抓好农业生产服务工作，各乡镇农技人员要深入田间地头指导农户抓好病虫害防治工作。各乡镇政府要担负起本区域范围内的大面积防治工作责任，落实配备专职植保人员，实行领导干部包片、驻村干部包村、农技干部包技术的做法，确保病虫害防治到位。抓好早稻收购工作，县粮食、农发行等部门要积极落实仓容和收购资金，执行好最低收购价政策，向农民敞开收购。