二、完善思路，周密部署，全力落实争创一流的发展举措

今后一段时期，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕改革发展稳定这个大局，大力实施以主攻工业为核心、以民营经济为主体、以工业园区为主战场、以项目建设为重点、以开放型经济为主抓手的经济发展战略，进一步提升发展质量和层次，不断增强全县经济社会发展综合实力，努力把莲花打造成湘赣边界地区的工贸新区、休闲园区。

做好今后一段时期的工作，要按照“抢抓机遇、奋力拼搏、求真务实，争创一流”的总体要求，统筹经济与社会事业的发展，统筹城市与农村的发展，统筹一二三产业的发展，统筹人口、资源、环境的和谐发展，全力做好“特色农业、支柱产业、资源利用、旅游开发、城市经营”五篇文章，努力实现“财政增长、企业增效、农民增收、后劲增强、安全稳定、和谐发展”的目标，切实打牢县域经济社会发展的基础。具体抓好以下几个重点：

（一）坚持以项目建设为重点，加大主攻工业力度。坚定不移地走新型工业化道路，大力发展工业经济，加速工业化进程，是我们经济建设的主攻方向。项目建设是培养新的经济增长点的主渠道，是加速推进新型工业化的根本出路。我们务必紧扣项目建设这个关键点不放松，在主攻工业上取得新的成效，实现新的突破。

    一是把园区做大。工业园区是加快发展的有效载体。要始终坚持“上水平、出特色、创效益、增后劲”的目标取向，不断提升园区的综合竞争实力和经济运行质量。要发挥好省级开发区和民营科技工业园的品牌效应，用足用好省政府的扶持政策，引导多元投入，集中县乡财力，加快园区二期工程基础设施建设。要加大引企入园力度，放大集聚效应，将大企业、大项目的招商入园摆在重要位置，确保今年工业园新落户投资超5000万元的项目5个以上，使园区成为先进制造业高地、科技创新高地和利用外资高地，成为名副其实的经济增长极。

二是把项目做实。要做好项目储备工作，准确把握国家扶持发展的政策导向和产业市场发展趋势，有针对性的挖掘、储备一批市场潜力大、吸引投资强、产业链条长的项目，并精心包装、策划一批重点项目、特色项目，建成动态的项目库。要做好项目争取工作，闻风而动追项目，不遗余力跑项目，千方百计上项目。对于重点项目建设，要实行“一名领导挂帅，一班专人服务，一包到底帮扶”的领导责任制，确保项目早开工、早投产、早见效。

三是把产业做优。要整顿、规范、整合高危产业，逐步实现由地下向地上转移，高危向高新转变。要利用先进技术改造传统产业，发展旋窑水泥，充分做好资源综合利用的文章，提高资源的利用率和附加值；下大力气培育和发展新兴产业，尤其是能促进就业岗位增加、群众增收、财政增长的两头在外的新兴产业。通过新兴产业的培育发展，使经济结构得到优化，经济增长质量得到提升。当前，要特别注重引进一批生物制药项目以及与生物制药关联度高的配套项目，进一步做大做强生物制药产业，使之真正成为带动作用大、竞争能力强、财税贡献突出的支柱产业。

（二）坚持以新农村建设为契机，切实做好“三农”工作。建设社会主义新农村，是党中央统筹全局、着眼长远的重大决策，是新阶段“三农”工作的深化、发展和升华。我们必须按照中央和省市的部署，坚持以发展经济为中心，以农民增收为目标，以村庄规划为先导，以村庄整治为重点，以文明建设为抓手，政府主导、群众主体，尽力而为、量力而行，突出重点、抓住关键，以点带面、总体推进，总结经验、逐步提高，扎实推进社会主义新农村建设。

一是发展农村经济。发展农村经济、解放农村生产力，是建设社会主义新农村的首要任务和物质基础。就我县而言，发展农村经济关键要抓好四个重点。一要扬特色。依托我县丰富的水土资源和良好的生态环境，进一步建立健全农业扶持政策，将资金捆绑使用，集中抓好中药材、花卉苗木、莲子、蛋鸡等有市场、有潜力的产业发展壮大，尽快把莲花的特色农业做出规模、做出品牌、做出效益。二要强龙头。以工业化的理念谋划农业，把培育龙头企业作为扶持农民、振兴农业的战略举措，推动保良生物、高升科技、金泰食品、杭莲生态、森美农林、华翔科技等龙头企业做强做大，延伸农业产业链，促进农业现代化。三要活流通。以市场化的办法激活农业，大力发展农村专业合作组织和农民经纪人队伍，畅通农产品销售渠道，以农产品与市场的有效对接来调动农民生产的积极性。四要创品牌。要坚持以品牌化的眼光来运作农业，立足莲花生态优势，积极创建绿色食品标准化生产基地，打响绿色、无公害农产品品牌，提高莲花农产品知名度。