（四）坚持以工贸新区休闲园区为定位，大力发展第三产业。打造工贸新区和休闲园区，必须有产业作支撑。在加快推进工业化和城镇化的同时，要抓紧制定出台第三产业发展纲要，着力调整产业结构，促进城市新兴产业的发展。要提升传统服务业水平，突出抓好边贸市场、建材市场、家具市场建设，努力吸引周边县区的人流、物流。要大力发展新兴服务业，强化三次产业联动效应，增强县城的辐射带动能力，繁荣城乡经济。要充分发挥好莲花红色、绿色资源丰富的优势，切实把旅游产业作为莲花的新兴产业和新的增长点来抓。当前，要抓住国家发展红色旅游的机遇，加快红色旅游开发。重点挖掘好莲花一枝枪纪念馆、高滩红军行军会议旧址等资源，真正打造出几个具有市场吸引力的红色旅游品牌。要充分利用莲花的山水资源和生态优势，突出特色、适度开发，全力打造个性鲜明、体验独特的生态休闲旅游景点。加强对玉壶山风景区的保护开发力度，严禁在玉壶山景区内采石伐木，以保护景点和植被不被破坏，把玉壶山风景区打造成集住宿、餐饮、娱乐、会议为一体的旅游休闲景区。同时，要对水云山、河江水库、石城洞等风景名胜搞好规划，分步实施，促进我县旅游业朝着大旅游、大市场、大产业的方向发展。

（五）坚持以招商引资为主抓手，加速推进经济外向化。招商引资是加快县域经济发展的有效手段，是解决我县资金投入不足的关键所在，也是保持经济社会持续快速健康发展的必然选择。当前，很多地方的民间经济实体都有着雄厚的资金、技术和人才实力，也都在寻求新的投资项目，以求实现更大发展。我们必须以更大的气魄、更有力的举措，把开放型经济推上一个新台阶。

一是强化招商引资。首先，要进一步拓宽招商领域，在抓好制造业领域招商的同时，加快推进农业、服务业和城乡基础设施等领域的招商，引进县外资本兴办农业资源开发和农产品加工项目，投资城市基础设施和旅游业开发建设项目，创办学校、幼儿园等公益性项目。其次，进一步创新招商方式，时刻关注沿海发达地区产业转移的新情况、新特点，采取专业招商、驻点招商、委托招商、会展招商、以商引商等多种形式，加强与产业输出地对接，以全民大招商承接产业大转移，使我县招商引资的规模、档次和质量得到全面突破和提升。第三，进一步落实招商责任，各乡镇、各单位要按照县里下达的招商引资考核任务，责任到人，落实到具体项目。检验招商引资的成效，主要看规模以上企业数量、纳税额度、劳动力就业和出口创汇。各乡镇各单位党政一把手为招商引资第一责任人，主要领导每年要有三分之一以上的时间，分管领导要有三分之二以上的时间用于招商引资。

二是强化招才引技。坚持引资和引技相结合，注重引进先进技术和现代管理、专门人才，加强涉外经济知识和法律法规的培训，培养和吸纳一批通晓外语、掌握专业、善于沟通的开放型经济人才队伍。

三是强化外经外贸。在扶强扶大永安特材、金泰实业和实慧科技等原有出口创汇企业的同时，引导其它有出口潜力的企业和产品走向海外市场，进一步打响莲花外贸品牌，让出口成为拉动我县经济快速发展的引擎。

（六）坚持以创新机制为重点，释放全民创业潜能。通过深化改革，扩大开放，让一切创造财富的源泉充分涌流，努力形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面。

一是创新管理机制。进一步敞开创业大门，降低创业门槛，对不属法律、法规规定的前置审批项目，一律予以取消；允许新设立的民营企业注册资本实行分期注入、分批到位。在全县掀起全民创业致富活动，努力启动民间资本，激活创业细胞。深化乡镇机构改革和机关事业单位内部人事改革，有步骤地分流富余人员。鼓励机关和乡镇干部在县内领办、创办、帮办经济实体。扶持下岗职工、农民及社会力量大胆创业，引导城乡群众在创业中转变观念，增加收入，积累财富。同时，各级领导干部要走出机关单位、走出乡镇村，投身于广阔的市场，捕捉信息、洽谈项目、筹集资金，引领全民创业热潮，全面提高经济发展的外向度。