三是大力发展民营经济。近几年，我县有较大发展，开放型经济功不可没。但是本土创业氛围不浓，一方面我们每年引进近十亿元资金，另一方面又有11亿的储蓄资金外流。要谋求新的起点上新的发展，必须在更有效地开展招商选资、聚合各种外来发展要素的同时，进一步挖掘本县优势，激活内在能量，兴起全民创业热潮，使招商引资和本地民营经济相互推进，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。要遵循“先发展后规范，先放开后完善，先扶持后受益”的原则，努力营造非公有制经济发展的良好环境。县财政专门设立非公有制经济专项发展基金，重点用于支持发展外向型、环保型非公有制企业，支持非公有制企业人员培训等服务体系建设和奖励贡献大的非公有制企业和创业能人。凡当年非公有制企业实交税金比上年增长的地方所得部分，按2-3%的比例纳入同级财政建立的非公有制经济专项发展基金，并优先对该企业予以支持。
四是努力优化投资环境。县域经济发展的潜力和前景，一定程度上取决于发展环境的优劣。发展经济靠创业者，营造环境靠政府。进一步优化创业环境。努力打造“诚信、纯朴”的人文环境。实行“安宁企业”制度，做到发展领域上“非禁即入”，发展环境上“有章即撤”，发展服务上“有需即帮”，发展成果上“有功即奖”，进一步唱响“成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快”的环境品牌。进一步优化服务环境。积极推进外商投资服务体系建设，建立外商投资审批一条龙服务体系、企业建设全方位服务体系、企业投产后的经常性服务体系。继续开展部门招工服务, 缓解企业用工困难。进一步优化政务环境。效率比笑脸更重要，兑现比承诺更重要。要抓住提高行政效能、杜绝狭隘部门利益这个关键，注意完善政策，兑现承诺，以铁的手腕、铁的纪律、铁的措施，彻底铲除滋生“三乱”的土壤。充分发挥机关效能投诉中心、公共政务管理局的职能作用，畅通企业和客商投诉渠道，加大行风评议力度，集中解决基层企业、投资者和群众反映强烈的热点问题。
（五）坚持开源节流，全面加强财税金融工作
全面落实科学发展观，进一步壮大经济实力，提升发展水平，做大做强财政“蛋糕”。通过抓好培植财源、组织收入工作，加强预算支出管理，确保实现全年收支平衡。完成财政总收入14072万元，一般预算收入8131万元，同比分别增长18%和16%。不断提高财政收入质量，力争财政收入占生产总值的比重达到8%以上，税收占财政收入的比重提高3个百分点，达到85%。
一是拓宽生财渠道，培植壮大财源。壮大支柱财源，重点支持市场前景好、经济效益高、财税贡献大的工业项目，扶持成长性好、财税贡献率高的企业发展。培育新兴财源，加快发展以房地产、餐饮、运输等为重点的第三产业财源，形成新的税收增长点。加强税收征管，坚持依法治税，大力整顿和规范税收秩序，严厉打击各种偷税骗税和逃税等违法活动。加大日常检查和专项稽查力度，对骨干企业、房地产、建筑安装企业、餐饮服务行业等重点税源加强监测，坚决堵住减免税收口子，坚决杜绝“跑冒滴漏”。改革完善县乡财税管理体制，增强“我要发展”的内在动力和活力，让发展慢的快发展，发展快的更好发展，提高乡镇发展经济、培植财源的积极性。
二是优化支出结构，确保收支平衡。加快推进公共财政体系建设，更加关注民生、关注弱势群体、关注社会事业、关注长远发展，优化财政支出结构，捏紧拳头办大事。坚持“尽力而为、量入为出、有保有压”的原则，加大财政预算约束刚性，统筹安排财力，大力节约开支，严格支出管理，确保全年收支实现平衡。坚持把有限的财力用在刀刃上，使公共成本最小化，财政效益最大化。对公款消费、公用开支要管紧管严，对涉及广大干部群众切身利益的事，在政策允许的范围内要尽力去办，确保干部职工调资、离退休人员工资调标的所需资金全部落实到位，使经济发展的成果，更多地用于改善困难群众生活、增加干部职工收入。同时，深化财政体制改革，进一步完善会计集中核算、国库集中支付、收支两条线管理、乡财县管等改革，促进财政运行更规范、操作更透明、效率更快捷。
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